正值苏军准备攻打关东军之际，周卫国派徐虎带领雪豹特战队配合远东军情报员吴美惠等人获取关东边防图，不料徐虎带回来的图被鉴定为假图，虽然周卫国坚持相信徐虎，但徐虎还是被远东军怀疑为日方内奸。为了自证清白，徐虎在吴美惠的帮助下再次潜入关东军总部，并带回来真正的布防图，同时查清并除掉了陷害他的内奸。

虎啸镇派出所所长郑路生正准备调回市局，得知两伙农民因引水灌溉问题产生矛盾相持不下，便迅速赶到现场制止了一场纠纷。考虑到保春耕生产的需要，郑路生被镇党委书记挽留。水库承包人赵老大因几大姓家族拖欠水费，决意利用春旱收回几年的陈欠。郑路生帮助赵大河找到鱼的销路，使营城子村几百垧水田得以灌溉。面对社会转型时期暴露出的新问题，郑路生和吴迪积极开展普法教育，破解了错综复杂的难题，收到好的效果。张镇宝的离奇失踪让郑路生再度留下，弄清了事情的真相。一场暴雨突降，赵老大为保鱼苗不肯放水，水库大坝面临决堤时刻，村民们在郑路生

讲述了虎啸镇派出所所长郑路生准备调回市局，局里安排办案经验丰富但执法严厉的吴迪接替郑路生。面对社会转型时期暴露的问题，郑路生与吴迪展开普法教育，解决村民见的矛盾纠葛，让虎啸镇在法制道路上坚实迈进。